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    解读,都江堰申遗之路

    发布时间:2018/8/16 9:33:48 来源:本站原创 点击: 收藏此文

    [摘要]就在昨日,一则消息从加拿大跨海而来我省都江堰水利工程和配套工程体系正式入选“世界灌溉工程遗产名录” 成为继乐山东风堰之后我省第二个成功“申遗”的灌溉工程 入选有哪些标准?成功“申遗


    就在昨日,一则消息从加拿大跨海而来

    我省都江堰水利工程和配套工程体系

    正式入选“世界灌溉工程遗产名录”

    都江堰申遗之路

    成为继乐山东风堰之后

    我省第二个成功“申遗”的灌溉工程
     

     


    入选有哪些标准?成功“申遗”背后,又有哪些故事?“申遗”成功,对灌区今后的发展有哪些影响?

     

    来看中国水利水电科学研究院、省水利厅和省都江堰管理局相关负责人解读:
     

     

    “申遗”有啥要求?

      10项硬指标缺一不可


    世界灌溉工程遗产,由世界上最大的灌溉排水非政府组织——国际灌溉排水委员会(以下简称“国际灌排委”)评选并授予,与世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化景观、世界农业遗产、国际湿地遗产同属世界遗产范畴。


    什么样的灌排工程才能入围名录?国际灌排委设置的“申遗”标准中,有10个硬性指标:

    是灌溉农业发展的里程碑或转折点,为农业发展、粮食增产、农民增收作出了贡献;在工程设计、建设技术、工程规模、引水量、灌溉面积等方面领先于其时代;增加粮食生产、改善农民生计、促进农村繁荣、减少贫困;在其建筑年代是一种创新;为当代工程理论和手段的发展作出了贡献;在工程设计和建设中注重环保;在其建筑年代属于工程奇迹;独特且具有建设性意义;具有文化传统或文明的烙印;是可持续性运营管理的经典范例。

    “10项指标缺一不可。”中国水利水电科学研究院水利史研究所高级工程师刘建刚说。此外,国际灌排委还明确规定:入围的工程建成投用时间,应在100年以上。

     

     

     

    部分工程“年龄不够”咋解决?

      国际灌排委开先例


    作为世界史上最悠久的无坝引水灌溉工程之一,狭义的都江堰水利工程(渠首引水部分)一直被认为是水利工程史上的杰作。

    但本次申遗的范围,涵盖整个灌区,包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、资阳7个市38县(市、区)的工程体系。省都江堰管理局提供的数据显示:灌区1076万亩灌溉面积中,有800万亩是1949年后增加的。换言之,超过7成的灌面“年龄”还不到70岁,并没有达到“申遗”的年限门槛。

    “国际灌排委为都江堰开了先例。”省水利厅相关负责人介绍,去年11月,省都江堰管理局启动“申遗”程序。今年1月、4月,国际灌排委、国家灌排委先后组织国际国内专家对都江堰灌区工程进行考察。

    在大量事实面前,国际灌排委对都江堰水利工程及灌区的态度是:不限制和反对古代水利工程在现代的发展。

    “国际灌排委明确表示,肯定和支持灌溉工程不断建设与发展。这就是入选的理由。”前述负责人说,灌区面积能在当代急剧扩大,本身就说明了工程具备超前性、科学性。

    “这么多年来,灌区一直在改扩建,一直在发挥作用。这就是都江堰与其他静态遗产最鲜明的区别。”省都江堰管理局高级工程师旷良波说,在国际国内专家的眼中,都江堰水利工程杰出之处绝不只是宝瓶口、飞沙堰等渠首工程,而是整个灌区工程体系。

    在国际灌排委官方网站上,记者见到了对于都江堰灌区工程体系的评价:工程非常有活力、非常有价值。

     

     

     

    “申遗”之后咋保护?

      制定保护规划,组建专门机构


    本次成功“申遗”,是否意味着都江堰水利工程“世界遗产”的头衔稳当了?

    “不能这么说。”刘建刚透露,国家灌排委正在与国际灌排委协商,建立针对入围名录工程的定期检查、监管制度,“如果出现改变工程功能、形态或者价值的行为,不排除考虑‘摘帽’。”在刘建刚看来,水利工程的历史性、科学性、文化性和实用性,就是评价一个水利工程能不能成功“申遗”或保住“世遗”的标准。

    “申遗”成功之后,强化都江堰灌区工程体系保护,已经被提上日程。省都江堰管理局党委书记杨斌认为,“申遗”带来的直观影响是保护思路的转变,“今后,灌区内38个县(市、区)的配套工程都将纳入保护范围。”

    事实上,在“申遗”成功之前,四川水利系统便开始着手相关工作。

    目前,省水利厅和省都江堰管理局正在邀请国内专业机构和力量参与制定《都江堰水利灌溉工程遗产的保护规划》。为保护世界遗产,省都江堰管理局还拟设立遗产管理委员会,“主要承担管理和保护职责”。目前已启动遗产调查、现状判断、规划重点以及保护重点等工作。

    与此同时,提升既有灌溉范围内的用水、管水和护水能力,也被提上重要日程。“整个灌区要‘以水定产、以水定城、以水定人’。”杨斌透露,今后水资源承载能力将成为灌区内制定产业布局、城乡布局和人口分布规划的前置要素,同时,以农业水价综合改革、农业水权制度改革、节水灌溉等方式,倒逼用水户提高用水效率、减少输配水过程中的损失。

    (作者:佚名 编辑:scjsol)
    文章热词:都江堰,申遗
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