青白江区探索“城管+”模式 深化城市管理依法治理

发布时间:2016/12/12 9:54:55 来源:不详 点击: 收藏此文

[摘要]    在推进依法治区的过程中,青白江区城管局积极探索“城管+X”模式深化城市环境依法治理,变过去突击式、运动式整治为常态化、法治化治理,积极发挥群众主体作用,把环境管理工作向群众开放,提高了群众参与程度,也取得了良好的治理实效。      “城管+部门”,齐抓共管治“顽疾       按照“大城市细管理严管理”和“天天归零”工作要求,青白江区按照年初制定的2016年四改六治理十大行


    在推进依法治区的过程中,青白江区城管局积极探索“城管+X”模式深化城市环境依法治理,变过去突击式、运动式整治为常态化、法治化治理,积极发挥群众主体作用,把环境管理工作向群众开放,提高了群众参与程度,也取得了良好的治理实效。


    “城管+部门”,齐抓共管治“顽疾

 
    按照“大城市细管理严管理”和“天天归零”工作要求,青白江区按照年初制定的2016年四改六治理十大行动要点及城乡环境综合治理要点,高标准抓好各项环境治理工作,进一步强化部门联合执法机制,推行“城管+部门”模式,探索建立城市管理领域综合执法体系,统筹协调城管、公安、交通、水务、环保等部门,集中攻坚进出城通道、学校周边、交通场站、集贸市场等重点区域的“脏乱差”问题,做的“六个清除”、“四个规范”;坚持问题导向,深化环卫作业分类清扫、广告招牌分类设置、市政设施分类管护、市容秩序分类管控,打造环境卫生示范街、市容秩序严管街等城市建管转型升级示范片区,激发区域发展活力。通过联合执法,扬尘污染、违规占道经营、非法张贴等城市顽疾得到了有效治理,全域环境质量持续改善。


    “城管+社区”,上下联动求长效


    为落实城市管理“属地管理、重心下移”要求,巩固“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局,切实解决当前城市管理中存在的责权分离、资源分散、管理分割等矛盾,青白江区已经全面建成11个城市管理社区服务站,通过“城管+社区”联动工作,打造便民生活服务圈。“我们采取驻点、共建、挂钩等形式,将宣传教育、文明劝导、帮助服务等职责下沉到社区,推进城市管理方式由“事后处罚”向“事前纠违”转变;同时组建区域巡查组,联动市政、绿化等网格人员,实行定人、定岗、定时、定责的管理模式,将市容市貌、建筑立面、环境卫生管理划分为19个考核小项,定期开展严管街市容秩序回潮反弹专项治理,确保达到“治理一片、带动一区”的效果。”青白江区城管局相关负责人介绍。此外,该区在原有绿化监督员的基础上,探索建立了一支由居民、商家、学生、人大代表、政协委员等关心城市管理工作人员组成的城市管理监督队伍,在城市景观营造、项目建设、示范打造等方面,充分发挥“事前参与、事中监督、事后评估”的职能职责,破解参与难题。

    “城管+商户”,横向引导惠民生

    如何与商户建立和谐的关系,一直是困扰城市管理工作的一个难题。青白江区通过建立“城管+商户”,共建共管新妙招,实现民生保障与精细管理相统一。记者了解到,该区定期组织社区居民代表、店铺商家、游商代表参加城管执法与管理对象面对面座谈会,共商便民疏导点位、游商管理规则,探索游商自治管理模式。目前新增便民服务点11个,便民信息栏41处,建立主城区店铺电子信息档案4374户,并纳入11个网格,111个路段责任管理范围,通过印发《商户须知》、《公开信》、城管便民服务卡,签订共建共管承诺书2070份,使越门经营、乱倒垃圾、乱张乱贴等“犄角旮旯”问题在发现、举报、查处、反馈等各环节快速落实,引导跳蚤市场、小吃集市及夜市规范经营。

 
    此外,青白江区城管局还积极推动行政执法规范化建设。执行城市管理领域法律的“立、改、废、释”原则,建立“三重一大”法制审核事项登记制度,疏理全局183项行政权力事项全部公开。推动自由裁量权的规范行使,对146项行政处罚事项的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限、明确执行标准。推动廉洁型执法队伍建设,印制发放廉政监督卡500余份,服务对象可对行政执法过程进行监督评价,促使行政执法办案规范化、程序合法化、廉洁自律化。开展法治宣传、法治培训以及行政执法专业法律法规考试,完成执法证年审、开展案卷评查,推进执法队伍行政执法责任制落实。

(作者:佚名 编辑:四川建设在线小冯)
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